專(zhuān)家談中國(guó)亞太安全合作政策白皮書(shū)：劃定紅線

中新社北京1月11日電 (記者 梁曉輝)中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室11日發(fā)表《中國(guó)的亞太安全合作政策》白皮書(shū)(簡(jiǎn)稱(chēng)白皮書(shū))。北京專(zhuān)家同日向中新社記者表示，白皮書(shū)宣示了中國(guó)政策，體現(xiàn)了合作意愿，并在地區(qū)熱點(diǎn)等敏感領(lǐng)域繼續(xù)劃定中國(guó)紅線。

白皮書(shū)共1.6萬(wàn)余字，主要包括中國(guó)對(duì)亞太安全合作的政策主張、中國(guó)的亞太安全理念、中國(guó)與地區(qū)其他主要國(guó)家的關(guān)系、中國(guó)在地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上的立場(chǎng)和主張、中國(guó)參與亞太地區(qū)主要多邊機(jī)制、中國(guó)參與地區(qū)非傳統(tǒng)安全合作六部分內(nèi)容。

在中國(guó)外交學(xué)院教授蘇浩看來(lái)，白皮書(shū)是中國(guó)亞太安全政策首次系統(tǒng)的梳理和呈現(xiàn)。“從前中國(guó)亞太政策的宣示都是‘case by case’的，此次白皮書(shū)從雙邊到多邊，從熱點(diǎn)問(wèn)題到非傳統(tǒng)安全合作，系統(tǒng)地把整體安全觀融入亞太，鮮明宣示了中國(guó)政策。”

蘇浩認(rèn)為，亞洲的事情應(yīng)該由亞洲人民自己來(lái)辦，尤其是涉及到安全，更應(yīng)該由亞洲各國(guó)之間通過(guò)合作方式來(lái)主導(dǎo)，而非通過(guò)一些域外國(guó)家。“中國(guó)通過(guò)白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)了安全合作，彰顯了中國(guó)有能力、有意愿積極維護(hù)亞太地區(qū)安全。”

如其所言，白皮書(shū)全文150多處提到“合作”字眼，從題目到內(nèi)容都多次體現(xiàn)中方誠(chéng)意，如白皮書(shū)明確表示中國(guó)愿同地區(qū)國(guó)家秉持合作共贏理念，扎實(shí)推進(jìn)安全對(duì)話合作，共同維護(hù)亞太和平與穩(wěn)定的良好局面等。

有意愿，也有路徑。白皮書(shū)并提出加強(qiáng)亞太安全合作的六點(diǎn)主張：促進(jìn)共同發(fā)展、推進(jìn)伙伴關(guān)系建設(shè)、完善現(xiàn)有地區(qū)多邊機(jī)制、推動(dòng)規(guī)則建設(shè)、密切軍事交流合作、妥善處理分歧矛盾。

中國(guó)外交部副部長(zhǎng)劉振民表示，六點(diǎn)主張是中國(guó)與各國(guó)長(zhǎng)期交往的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是地區(qū)國(guó)家共同智慧的結(jié)晶。“希望各國(guó)同中國(guó)一道秉持合作共贏理念，為實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)的長(zhǎng)治久安共同努力。”

同時(shí)，白皮書(shū)也在敏感領(lǐng)域劃定了中國(guó)的紅線。如在反導(dǎo)問(wèn)題上，白皮書(shū)重申中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)美韓在韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，強(qiáng)烈敦促美韓停止有關(guān)進(jìn)程。在海上問(wèn)題尤其是南海問(wèn)題上，白皮書(shū)重申對(duì)于侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益、蓄意挑起事端破壞南海和平穩(wěn)定的挑釁行動(dòng)，中國(guó)將不得不作出必要反應(yīng)。

“這無(wú)疑給外界劃定了一條中國(guó)紅線”，蘇浩說(shuō)，尤其是在美國(guó)政權(quán)交接、特朗普政府亞太政策還不明朗的時(shí)候，白皮書(shū)一方面向美國(guó)宣示了中國(guó)聚焦安全合作的誠(chéng)意，另一方面也亮出了自己的底線：“如果特朗普再像奧巴馬‘亞太再平衡’一樣攪亂亞太，恐怕會(huì)給自己帶來(lái)麻煩。”(完)